云溪攻城之战

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云溪攻城之战
——云溪城乡统筹发展为“十二五”开篇

    大江东去，托起湖南城陵矶新港；
    炼塔入云，省委在这里打造千亿园区。
    进入“十二五”，风尘未扑的云溪回头一望，经济发展“翻了个番，还拐了个弯”。403平方公里要承载千亿产业，这个家园已是“业”大“家”小。的的确确，应该为千亿园区造一个温馨的家了。
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    城乡统筹破解困局
    1984年，云溪因厂设区。创业之初，云溪人勒紧裤带，依山傍势筑城，因陋就简安家。二十七年过去，云溪的城市化明显“营养不良”，与工业化不合拍，与建设工业重镇、千亿园区战略地位不相符。
    补考，势在必行。建设“城乡统筹实验区”，区委、区政府下达了向“城市化”进军的动员令。城镇面积突破40平方公里，城镇化水平达到60%左右，城区实现提质扩容，乡镇集镇建成“明星镇”，区委、区政府大手笔勾勒了“十二五”的“城市化”蓝图。
    经济社会发展规划、城市总体规划与土地利用规划“三规联动”，与省市战略互融，与“厂、港、园”互融，在城乡一体中互融。“统筹”激活了云溪的“后天禀赋”。呼应市中心城区“东拓、北靠”，推进云溪城区“南延、西接”，在中南西北中对接石化城、油城、新港、园区，依托石化、炼油、电力、物流、精细化工五大“豪门”产业，支撑城市五个制高点，以产业布局凸现城市， 最终在“千亿园区”和“四千工程”中张扬个性和提升城市竞争力。
    统筹城乡两个兼顾，“厂、港、园”三个融合，这幅蓝图，坐标坚挺。以“宜居小城”为横坐标，以“产业大城”为纵坐标，以“产业品牌”来命名城市，云溪构思了自己的时代坐席。
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    “攻城之战”提速扩容

    没有“千亿园区”及“四千工程”的定位，“攻城之战”的步子似乎可以“从容”一些。“逼上梁山”的云溪区，以“城乡统筹”破解了城市为谁发展，如何发展的困局。
    兵马未动，粮草先行。今年初，区**【请不要乱说话，词语被禁止】会召开专题例会，批准区人民政府投资20亿元建设城区。通过法令程序造城，这在云溪历史上是第一次，如此天文数字，在云溪历史上也是第一笔。显然，为二十七年城市的欠账“总埋单”，明显不够。是“等雨”，还是“寻泉”？区委**陈志莲亲自叩开了大汉集团的大门。战略地位自然会赢得“识货”的眼光，大汉集团欣然与云溪区签订了50亿元的战略投资协议，云溪城市投入来了个“漂亮转身”。
    大汉集团一加盟，今年3月31日，区长田文静在107国道云溪入口处坐镇，亲自指挥打响了城乡统筹的第一炮！这一炮掀开了“厂、园、港”融合的序幕；这一炮是云溪“攻城”的信号弹。
    扩容，从“厂、港、园”互融开始。“厂、港、园”交通的无缝对接为互融开篇落笔破题。通港路、炼化路，已经成为融城的主骨架，道路两边的预留统筹着厂地、港地的大融合。
    城南新区是扩容的又一个主战场。过去，主城区伴厂连园，厂中有城，城中有厂，城市长不高也长不大。投资20亿元的城南新区开发为居民挪窝，为失地农民进城预留了发展空间。城南新区与岳化安居小区融为一体后更利于三产和人气，一个全新的现代化生活小区正在迅速崛起。
    城南新区作为城乡统筹、先行先试、边行边试的试验田，鼓励农村土地依法流转，试行土地承包权换社保，农村宅基地换城镇住房。城乡统筹的目的就是带动和辐射农村，用移民的办法富裕农民，促进农民转岗。城镇的发展，为劳务经济和非农产业的成长提供了广阔的空间。同时，农民进城购房及就业，又推动了城市的繁荣。城乡统筹激活城镇化，用市民置换农民，用二、三产业置换一产业。“十二五”期间，云溪的城市化道路必将是一条阳光大道。

    五创提质打造名片
    “五创提质”，考量着云溪在“麻袋”上的“绣花”能力。“五创提质”结束了云中路“修补论”的纷争。云溪以“一年一个样、三年大变样”对“质”进行了解读。
    云中路沿街立面改造是提质旧城区的代表作。立面改造的设计效果图一次次地摆在区政一、二办公楼，接受市民的评议，先后三易设计，六次评审。区委、区政府开门纳谏，城市主人积极献言献策，倡导了“见物先见人”的城市建设新理念。区政二办公楼与云溪广场相连，区政一办公楼拆除围墙，区委、区政府与市民拆除隔膜，掀起了建好城市为人民，人民城市人民建的新热潮。
    “五创提质”，宜居指数是热门话题。“宁可少要一个GDP，决不增多一个COD”。办理落实“1号议案”，从10家小化工企业黯然离去的背影里，市民看到了区委、区政府重典治污的决心。污水处理厂建设、云溪港治理、垃圾堆场的启动、城市保洁行动、农村清洁家园行动、断头路对接、公共文明指数测评，云溪决策者没有单纯盯在城市的GDP，更多的是琢磨城市的和谐指数。黄永玉一纸麻袋，能让“酒鬼”飘香万里；云溪人民也能在麻袋上绣出一朵名花。
    “十一五”奠定了云溪城市化“厂、港、园”融合的骨架。“十二五”云溪致力在长江中下游交通枢纽上构筑城市一小时经济圈，以城市动脉扩张城市融合。云溪综合物流园、云溪石化产品交易大市场、云溪货运配送中心、码头集散仓储中心、“第三方”物流业将在“十二五”方兴未艾……
    十二五开局之年，云溪人民看到了决策者的担当。“十二五”期间，人们期待云溪精品小城的崛起。
    人们瞩目这个化工新城。

（邓新刚 郭海龙）——2011年7月7日《岳阳晚报》头版

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  这题目吓我一跳。。以为打魔兽呢。呵呵