解读“大汉造城”模式之云溪篇

大汉新城 · 发表于 2014-4-25 11:21:19

本帖最后由大汉新城于 2014-4-25 11:25 编辑

            璀璨云溪
　　  ——解读“大汉造城”模式之云溪篇
　　
　　       夏似飞  冒蕞  方毓廖灿

云在溪间走，溪在云中流。在大汉集团总裁傅胜龙眼中，云溪是一个极具诗意的名字，更是一方发展的热土。“无论是交通物流，还是经济地位，优势不言而喻。如果说岳阳是湖南人头形区域的皇冠，那么云溪就是皇冠上那颗最耀眼的明珠。”
　　　　2010年，在助推中小城市发展领域有十多年实践经验，创造了令许多专家学者津津乐道的“大汉模式”的大汉集团，怀揣着打造“湖南的深圳”这一宏大愿景来到云溪，开启了一场声势浩荡的“造城”行动。
　　　　
   视野：“差距就是潜力，潜力就是希望”

　　　　“云溪因厂设区，其成立的初衷就是为当地大企业提供服务，然而由于多种原因，云溪的城镇化、第三产业发展与工业的快速发展并不完全匹配。”云溪区人大常委会党组副书记、副主任，云溪城南新区综合开发指挥部指挥长聂金华坦言，与中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化（岳化）（岳化）（岳化）分公司、中国石化长岭炼油化工有限责任公司、华能岳阳电厂、湖南泰格林纸业集团有限公司等这几张闪亮工业名片对比，云溪区的城镇发展显得有点“跛足”，区委、区政府所在地云溪镇，整个城区面积才7平方公里，城市人口仅5万多。
　　　  城镇化的滞后，直接影响第三产业的发展，进而又拖累了财政收入的增长……为了拉长城镇化这条“短腿”，实现新型城镇化与新型工业化的良性互动，云溪历届区委、区政府进行了不懈的探索。最终，他们决定引进民营资本，牵手大汉集团。
　　　“我们最初是从省住建厅的一份《简报》中了解到大汉集团，随后又深入了解了他们在全省多个县（市、区）参与城镇开发的成功案例，最后决定主动邀请大汉集团进驻云溪，大汉集团也积极回应了我们的邀请。”聂金华回忆道。
　　　 2010年7月，大汉集团总裁傅胜龙带领公司多名骨干来到云溪，进行深入细致的前期考察。没想到，考察中却产生了两种截然不同的观点。
　　　一种观点来自于大多数考察团成员，它们认为大汉进驻云溪有三大不利因素。第一，云溪的人气不旺。虽然几家大厂的员工加上5万余城镇人口能够提供可观的市场需求，但是云溪距离岳阳市区太近，长期以来人们习惯于去那里休闲、购物甚至安家，这种“异地消费”的观念将给项目开发带来不小的风险。第二，云溪的环境不宜居。作为一个化工区，云溪围绕两大厂（巴陵石化（岳化）（岳化）（岳化）、长炼）集聚了多家下游化工企业，不利于发展房地产项目。第三，云溪城市开发的成本过高。由于云溪镇周边的地形多为丘陵，农村住房分布散乱，开发前期的征地拆迁和整地成本负担过重，势必推高城市开发项目的成本。
　　　三大不利因素，切中云溪的现状，不可谓不中肯。但傅胜龙却提出了截然相反的观点。他认为人气不旺是一种“无奈”，正是因为云溪的城市化水平赶不上市区，才把人们“逼”走了。“只要我们建成的项目品位不比市区低甚至还更好，自然能把人留住。”
　　　
　　　“环境不好完全可以治理和改善。”傅胜龙反驳了第二个不利于因素。“只要我们和当地政府、工业企业一道，把城市绿化、污水处理、污染防治等都做到位了，环境自然就宜居了？德国的鲁尔工业区不就是个典型例子嘛。”
　　　
　　　 “开发的成本要从宏观上来看，云溪的开发成本总不可能高过岳阳市区吧？”分析成本问题时，傅胜龙还幽默地说：“有山有水才更符合云溪这个美丽名字的意境嘛！科学规划保留一点山水，将来还能成为一座城市里宝贵的景观资源和生态资源。”
　　　
　　　“差距就是潜力,潜力就是希望,目前的劣势能够转化为未来的优势，云溪的开发潜力不容小视。”傅胜龙的结论一下，在场的人无不钦佩其过人的战略眼光。

   这场观点的“碰撞”更加坚定了大汉集团进驻云溪的决心，也让云溪的决策层看到了“大汉模式”的闪光之处。聂金华评价说：“作为集团的决策者，傅胜龙并不像一般投资者那样把赢利作为唯一目标，他把一座城市的整体开发、品位提升和赢利摆到了同一个层面上。”


      行动： 50亿再造一个新城

　　　　2010年9月18日，云溪区人民政府与大汉集团在长沙签订战略合作开发协议。根据协议，大汉集团将在8到10年时间内投资50亿元，分期分批进行“G107国道拓宽与云港路互通工程”、“城南新区市政道路”、“山地公园”、“云溪·大汉新城”、“道仁矶港口码头物流园”等项目的开发。

北通湖北赤壁、南接岳阳市区、西连道仁矶港区、东入城区厂区。107国道与云港路的互通作为云溪城区重要的对外出口之一，多年来只有狭窄的两个车道，路面破损。横跨107国道上方的跨线桥老旧不堪，不仅道路安全畅通难以保障，也让云溪的门户形象大打折扣。

　　　　兵贵神速。2010年10月，岳阳大汉城市建设有限公司挂牌成立，2011年1月，107国道拓宽与云港路互通工程破土动工。该项目总投资8000万元，全长1320米，道路宽40米，双向四车道，其中包括云港路跨线桥86.08米。作为大汉集团进驻云溪后的开局之作，新互通扩开了云溪喑哑多年的“咽喉”，唱响了一支宽广嘹亮的建设壮歌。

今年5月25日，云溪举行城南新区运营启动仪式，并正式启动了大汉在云溪的第二个项目——大汉新城一期的建设进程。城南新区位于云溪主城区东南，紧靠岳化家属区安居园，规划面积4600余亩，约3平方公里，是云溪建区以来最大的城建项目，共规划行政办公区、商业金融区、教育医疗卫生服务区、物流中心区、生态新居区、城市公园区六大功能板块。

“大汉新城一期作为城南新区的核心部分，不是简单地建几个住宅小区而已。”岳阳大汉城市建设有限公司总经理向细根介绍，项目将首先斥资1.6亿拉通刘坡路、杨冲南路、开泰路三条主次干道共3.9公里，“构建起城南新区的骨架，改善城区与巴陵石化（岳化）（岳化）（岳化）的交通状况，解决厂地干群出行难问题。”

同时，大汉还将规划建设一个占地面积300亩的集合商业金融、住宅等功能的城市综合体。其中包括一个9层到18层的电梯房，可容纳3670户的高品质住宅板块，以及定位为云溪城南新区中央商务区的商业板块。

　　　大汉新城一期还将继续投资建设城南新区的110亩山地公园和1所携带幼教中心的完全小学。而正在规划中的600余亩大汉新城二期将会更加前沿地规划建设高尚宜居住区。
　　　
　　　“给我们8到10年，我们将在云溪打造出一座功能齐全、设施完备、高现代化程度的大汉新城。”向细根介绍，这座新城将承载云溪及巴陵石化（岳化）（岳化）（岳化）厂区居民的休闲消费、就业安家、教育医疗等需求，并且向西辐射正在建设的云溪临港产业新区，向北辐射云溪精细化工园，激活整个云溪城区的第三产业发展，“让‘皇冠上的明珠’更加璀璨。”



　　　　　　　愿景：城镇化与工业化比翼齐飞

　　“大汉进驻云溪以来，我们感触最深的是企业的社会责任感。他不是简单的做房地产，更不是‘一锤子买卖’，而是利用民企的雄厚资本，和当地政府一道，着眼于城市的整体开发建设，着眼于城市的长远发展，努力追求双赢甚至多赢。”云溪区委副书记、区长田文静这样评价大汉集团。他认为，“大汉模式”对于加快我省城镇化建设步伐，提高中小城镇现代化水平和发展活力有着重要的带动作用。
　　政府的科学规划和企业的资本一旦结合，就会产生无穷的力量。
　　云溪城南新区中心地段的三角坪，过去这里曾是“小作坊式化工集聚地”，周围共有12家大大小小的化工企业，经常能闻到一股刺鼻的气味。加之由于没有城建配套的污水收集管网，这里的生活污水也是直接排入附近的云溪河，既污染水源也影响环境。
　　为改善人居环境、提升城市品位，对这些小作坊式的化工厂实行关停并转势在必行！区委、区政府也早有此意，可是面对上千万的成本费用，迟迟没有动手。城南新区建设启动以后，大汉集团助了云溪区政府一臂之力，协助政府对城南新区内的12家小化工企业全部进行了整治，其中10家关停，2家搬迁，大大提升了当地的空气、水体质量。
　　　站在杨冲南路的施工现场举目四望，周围一栋栋正在修建的楼房取代了原来的荒山野地……在向细根眼中，未来城南新区的夜晚将美丽而璀璨。商业街上霓虹闪烁，人流如潮，本地的市民，厂区的职工，甚至是港区的船员都能在这里休闲娱乐消费；住宅小区更是万家灯火，温馨宜人……
　　 “我们的开发项目并非简单的‘建房’，而是依照云溪的整体规划在‘造城’，施工场地不是单个地块，而是一个大的区域，目前，项目之所以能取得这么快的进展，与区委、区政府的大力支持密不可分。”向细根介绍，继大汉新城项目之后，大汉集团还计划在云溪道仁矶港口兴建港口物流园区，充分发挥云溪临江达海的区位优势，发展现代物流业。
　　 “以民间资本撬动城市建设，以城镇化推动工业化，以工业化带动城镇化。”放眼未来，田文静豪情满怀：“云溪的明天一定会更美好！”

民言 · 发表于 2014-4-25 14:48:06

皇冠上的明珠’更加璀璨

[文学作品] 解读“大汉造城”模式之云溪篇

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